第一章 公开招标
本招标项目名称为：河南公司荥阳公司基于烟道解耦烟气余热利用的多热源耦合供热工程示范项目公开招标，项目招标编号为：CEZB260509380，招标人为国能荥阳热电有限公司，项目单位为：国能荥阳热电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：
国能荥阳热电有限公司现有供热容量已接近饱和，在冬季集中供热季机组深度调峰运行工况下，机组供热出力受到显著限制，电热供需矛盾凸显，难以兼顾电网调峰需求与区域供热保障要求。同时，机组运行中锅炉排烟热损失占比偏高，系统余热资源化利用不充分，存在明显的节能降碳提升空间。
荥阳公司#2机组采用石灰石-石膏湿法双塔双循环脱硫工艺，脱硫系统出口烟气为饱和湿烟气，蕴含大量可回收的显热与汽化潜热，余热资源储量可观。机组满负荷运行状态下，脱硫后烟气温度约52℃，单台机组烟气流量可达224万Nm³/h，具备极大的余热回收利用价值。浆液闪蒸余热利用技术以脱硫浆液为换热取热介质，高效回收脱硫后烟气中的显热与潜热，用于加热热网循环水，可实现低温烟气余热的再次利用。
通过引入浆液闪蒸余热供热技术，并与传统汽轮机抽汽供热模式进行工艺耦合，可严格遵循热能梯级利用、能级匹配利用原则，根据机组发电与供热负荷动态变化、热源能级高低进行调配，构建多热源协同耦合供热体系。该改造方案可有效缓解机组冬季供热季电热矛盾，显著降低机组发电煤耗，同步减少CO2排放，深度挖掘机组节能降碳潜力。同时，多热源耦合供热模式可优化机组供热运行方式，提升供热系统稳定性与经济性，为同类型热电机组烟气余热综合利用、多热源协同节能改造提供示范样板，引领热电行业绿色低碳、高效节能发展方向。
2.1.2招标范围：
本项目拟在荥阳公司#2机组建设一套采用烟道解耦烟气余热利用多热源耦合供热技术路线的示范装置。包含浆液闪蒸系统、乏汽循环系统、驱动蒸汽循环系统、热网水系统、外排及供用水系统等各类配套系统的设计与施工，以及项目所需设备、材料物资采购、系统调试投运、建立在线分析系统、出具装置性能报告、技术研究报告等全部相关工作。并提交第三方（具有电科院同等资质单位）性能考核试验报告。
工作范围含本项目总体设计、设备材料采购、现场施工与调试；涵盖管道安装、电气、热控、土建、消防、暖通、给排水等配套系统的设备与材料采购、运输、仓储、安装、系统调试及竣工验收；同步完成性能试验报告、技术研究报告编制、安全评价、职业卫生评价及职业健康卫生“三同时”验收、环保验收“三同时”、取得规划许可证、施工许可证、通过竣工验收、消防验收、权籍调查测绘等过程办理，最终取得不动产权证书。科技项目材料归档等专工作。承包方全权负责项目缺陷整改、操作运维人员培训，直至工程竣工移交、正式投产，承担本项目全流程全部相关工作。
本项目实施过程中所需人工费、工器具使用费、配套备件费、备件精加工费、消耗性材料费、运输费、保险费、现场协调费、权证过程办理费用及协调费、检测费、评审费、验收会务费、专家评审费等所有相关费用，均由投标人全额承担。投标人须全面负责本工程项目的施工进度、建设质量、现场安全生产，并保障工程建设内容完整合规。
与研发项目边界条件：示范工程项目全权承担项目全套施工图设计、设备选型采购、耗材物资采购、土建施工、现场设备安装改造、系统调试及工程审批、现场安全管理、工程竣工验收等全部实体工程建设相关工作，并承担对应工程投资、施工质量、设备资产及现场安全管理相关全部责任；研发项目单位仅开展技术路线机理剖析、工况数值模拟、验证试验、标准化数值计算模型构建、核心工艺参数确定、最优运行区间等技术研发工作，仅为示范工程技术方案编制、参数匹配、动态运行调控提供成套技术支撑、技术咨询及专业化运维指导等技术服务，不参与任何示范工程硬件配套、工程设计、设备材料供货、现场施工安装调试等工程业务，不承担工程建设相关投资、施工、设备及现场施工安全相关责任。双方交叉对接工作中，示范工程项目可就工艺技术相关问题向研发项目单位咨询，研发项目单位仅依托自身理论及试验研究成果出具技术建议，因实施方设备选型、现场施工、场地公用条件等工程落地因素产生的系统运行偏差，均由示范工程实施方自行适配调整。
2.1.2.1研究勘察设计
本项目勘察设计范围为余热车间及附属设施，浆液、热网水、蒸汽输送管线以及与上述区域地基处理和区域内道路、管线路由、建筑接口、电气、仪控、给排水（含消防）、土建（必要的地勘）等配套改造（新建）等。投标人负责与主体工程进行接口设计，包括本项目的初步设计、施工图设计及竣工图设计工作。
2.1.2.2设备材料采购
投标人负责新建余热车间及附属闪蒸系统、热泵系统、真空泵组等设施、冷却水系统、蒸汽、疏水及热网水输送管线以及与上述区域地基处理和区域内道路、建筑接口、电气、仪控、给排水（含消防）、采暖通风等配套设备的材料采购，具体见投标人供货范围内设备材料清单。投标人采购的设备需提供首次注入的润滑油(脂)，用量需满足调试期全部用量直至移交。
2.1.2.3现场施工
投标人严格遵守国家规程、规范和标准，按照施工图纸、技术说明书和其他有关文件进行现场施工。投标人提供施工组织设计的总体说明，施工组织设计或施工方案，包括但不限于设计进度计划安排、设计质量控制措施、施工安全保障措施、绿色文明施工措施、后续服务工作安排等。
2.1.2.4临时工程的设计与施工
投标人应自行承担修建其他临时设施的费用；临时用地，经招标人同意，投标人自行办理使用手续并承担相应费用（含恢复费用）。投标人在设计阶段应充分考虑永临结合，避免重复建设。投标人及其分包商在现场建设的临建设施应按照有关要求执行；施工生产供电设施（含变电、配电）应按照批准的施工组织设计实施，其设施必须安全可靠，供电容量必须满足现场施工高峰期的用电负荷，并留有适当的余量。
2.1.2.5原有工程设施的拆除和清运
投标人负责本项目所涉及的原有场地和新建场地设施的相关拆除、平整、设施转移、清运工作，清运处理按招标人指定地点，满足环保要求。
2.1.2.6试验、调试及竣工验收
投标人负责余热车间及附属设施，浆液、热网水、蒸汽输送管线，以及与上述区域地基处理和区域内道路、建筑接口、电气、仪控、给排水（含消防）、智慧采暖通风等配套设施的试验、调试及竣工验收工作。系统调试期间所需的消耗品（包括水、电、浆液等）由招标方提供。
2.1.2.7培训工作范围
投标人应按合同规定对招标人运行人员提供设备性能培训、试运行操作培训，并提供跟班实习及熟悉工程各系统的机会,使运行人员对机组有关运行维护的各方面有全面的了解和熟悉。投标人负责按技术协议书要求对招标方人员进行培训工作，包括现场培训、设备生产厂家培训、试运培训等。
2.1.2.8项目地点：国能荥阳热电有限公司
2.2 其他：/
2.3 主要研究内容及预期目标：①建立一套630MW机组基于烟道解耦烟气余热利用的多热源耦合供热的工程示范装置。实现荥阳公司#2机组在供暖期平均负荷(主蒸汽流量不低于1320t/h，脱硫后烟气量不低于1738826Nm3/h，脱硫后烟气温度不低于50.2℃，进热泵机组驱动蒸汽表压不低于0.4MPa,热网回水温度不高于50℃)下，余热回收量不低于51MW，节水量不低于73t/h。
②第一个采暖季示范工程设备故障发生率不高于2%。
③热泵性能系数不低于1.7。
④闪蒸塔闪蒸压力不高于8kpa（绝压）。
⑤热网水泵最小流量不低于5000m3/h。
⑥通过由第三方（具有电科院同等资质单位）组织的现场实施评价和专家评审会项目验收。
2.4 项目服务期：总工期13个月。
计划工期为：2026年12月1日起，至2027年12月31日止。其中2027年6月底前项目完成施工，具体以招标方通知为准。（投标人须在投标函内对上述工期进行完整响应）
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人为施工单位的，须具有并提供有效的电力工程施工总承包一级及以上资质证书及安全生产许可证；
（2）投标人为设计单位的，须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业甲级资质证书,或电力行业(火力发电)专业设计甲级资质证书或环境工程专项设计甲级资质证书（大气污染防治工程类）。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年10月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有国内单机容量600MW及以上火力发电机组湿法脱硫系统新建EPC项目的合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，另须提供每份合同业绩合同对应的至少一张增值税发票扫描件。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目经理须至少具有副高级及以上技术职称或有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。
（2）项目经理须至少具有1个国内单机容量600MW及以上火力发电机组湿法脱硫系统新建EPC项目经理的工作经历，投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。
【6】其他主要人员要求：设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）。
投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。
施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）。
投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。
项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）。
投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。
【7】科研设施及装备要求：/
【8】其他要求：拟任项目经理、设计负责人、施工负责人、安全负责人须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年10月至投标截止日)至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明(缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-11-06 16:00:00，招标文件购买截止时间2026-11-11 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-11-30 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 （1）《国家能源招标网》招投标系统操作等相关问题请致电客服电话：010-58131370。对招标文件有疑问可咨询招标人或在系统中提出澄清问题。如需联系项目经理但电话无人接听时请发电子邮件(工作需要可能无法及时接听电话)。
（2）招标文件其他部分内容与招标公告内容不一致的，以公告为准。投标文件中、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师与信息公开公示内容不一致的以信息公开内容为准。
（3）本项目为资格后审项目，投标人须在投标文件内提供满足招标公告“投标人资格要求”内各条款要求的证明材料，建议投标人对相关机组容量、标的物等关键信息进行标识。
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能荥阳热电有限公司
地 址：河南省荥阳市国电大道1号
邮 编：450199
联 系 人：常文慧
电 话：0371-60851077
电子邮箱：12037557@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层
邮 编：400010
联 系 人：陈珂、祝胤（023-63602761）
电 话：023-63602707
电子邮箱：20002965@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
