广东电网有限责任公司2027年配电网项目施工及监理框架招标招标公告_工程招标_招标

广东电网有限责任公司2027年配电网项目施工及监理框架招标招标公告

（项目编号：CG0300022002441308）

1.招标条件

本招标项目广东电网有限责任公司2027年配电网项目施工及监理框架招标已批准建设，项目建设单位为广东电网有限责任公司东莞供电局等（具体建设单位详见后文标的物清单），招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自，出资比例为，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目的施工、监理进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1。

2.2建设规模：本次招标项目包含：

（1）2027年度新建配电网基建项目（含年中调整新增）、全年备用金（紧急项目、中压业扩配套项目）项目、35kV台区基建项目。

（2)广东电网有限责任公司2027年20kV及以下配网技改、修理项目（含应急），包括2027年技改、修理年度计划及年中新增项目，以及因电网抢险救灾、设备设施抢修或消缺、客户服务等需快速响应的应急项目，包含配电变压器维修、中压架空线路维修、低压架空线路维修、中压电缆线路维修、室内开关站维修、电缆分接箱检修、中压开关柜检修、零星、小型设备拆迁、中压户外柱上开关检修、配网安健环设施维修、配电线路走廊清理及巡线便道维护等（施工类项目不含广东电网公司输配电线路线行维护试点项目）；2027年发生的低压业扩配套项目；2027年度计划及年中新增科技项目中的20kV及以下配网施工部分。

施工类项目：发生大规模抢修时中标单位须接受广东电网公司统一调遣开展应急抢修工作，依据应急调遣令由受灾单位应急指挥中心安排组织中标单位开展抢修工作，并在抢修工作完成后及时与受灾单位签订合同，结算方式参照《电网台风抢修工程预算定额（2017年版）》（以南方电网、广东电网最新文件要求为准）及原合同中标费率执行，中标单位应在抢修工作完成后45天内协助项目实施单位完成工程量签证单、抢修前后照片、审定的预（结）算表、竣工图等立项资料编制。

监理类项目：发生大规模抢修时中标单位须接受广东电网公司统一调遣开展应急抢修工作，依据应急调遣令由受灾单位应急指挥中心安排组织中标单位开展抢修工作，并在抢修工作完成后及时与受灾单位签订合同，结算方式参照《电网台风抢修工程预算定额（2017年版）》（以南方电网、广东电网最新文件要求为准）及原合同中标费率执行，按照实际发生的驻点、旁站监理的工程量（以现场照片作为支撑材料）结算监理费用。中标单位应在抢修工作完成后45天内协助项目实施单位完成工程量签证单、抢修前后照片、竣工图等立项资料编制。

（3）计量类营销技改、修理项目2027年度投资计划与调整计划中新增的项目（含营销应急项目）。营销技改项目指低压集抄改造、计量自动化终端（含智能计量终端）改造、电能计量装置改造（含专公变和厂站）、信号盲点改造、计量组合互感器、新型负荷管理系统现场控制回路改造等项目。营销修理项目指电能表、计量终端、表箱、售电管理装置、北斗卫星抄表装置等计量装置批量更换、修理、运维、用户开关代建、低压分布式光伏四可改造等项目。营销应急项目指电网抢险救灾、设备设施抢修或消缺等项目。

发生大规模抢修时中标单位须接受广东电网公司统一调遣开展应急抢修工作，依据应急调遣令由受灾单位应急指挥中心安排组织中标单位开展抢修工作，并在抢修工作完成后及时与受灾单位签订合同，结算方式按网省公司印发的大规模抢修定额及原合同中标费率执行，中标单位应在抢修工作完成后45天内协助项目实施单位完成工程量签证单、抢修前后照片、审定的预（结）算表、竣工图等立项资料编制。

（4）2027年度35千伏及以下资金补偿类迁改项目（如有）。

本次招标的具体项目最终以广东电网有限责任公司根据实际投资计划下达、项目建设单位实际委托开展的项目为准，在实施过程中如遇项目调整、新增则以广东电网有限责任公司或项目建设单位调整后、新增的为准。具体以框架合同约定的委托方式为准。

2.3招标范围：（1）施工类项目：包括施工图范围内的建筑、安装及调试工程。具体详见附件A-项目信息清单。

（2）监理类项目：勘察设计（如有）、施工准备（含三通一平）、施工（含通信）、中间验收（如有）、竣工验收结算、缺陷责任期、电子化移交阶段的全过程监理，并按照建设单位要求使用工程信息管理系统。具体项目最终以建设单位实际委托为准，在实施过程中如遇项目调整则以建设单位调整后的为准。

2.4承包方式：详见附件A-项目信息清单。

2.5计划工期：

施工类项目：在项目建设单位要求的工期内竣工并移交整个工程（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。

监理类项目：监理服务期限要求详见附件A-项目信息清单。（实际日期按照委托人在开始监理通知中载明的开始监理日期、竣工日期为准）

2.6资格审查方式：资格后审

2.7招标分类：框架招标。

1.框架招标结果生效时间

（1）如本框架招标结果中标通知书发出之日无有效框架招标结果，则本框架招标结果有效期自中标通知书发起之日起截止至2027年12月31日止。

（2）如本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起至2027年12月31日止。

2.框架协议有效期内说明

（1）承包商实际承接的施工类项目订单合同金额合计达到标段预估金额150%，实际承接的监理类项目订单合同金额合计达到标段预估金额120%时，即终止相应的框架协议。大规模抢修项目（以广东电网公司大规模抢修项目立项为准）不占用框架分配额度。

（2）承包商被取消中标（分配）资格的，自被取消中标资格之日起框架合同自动终止。招标人不再与其签订新的订单合同；已签订订单合同的，按订单合同执行。施工类项目若中标承包商被取消中标（分配）资格且框架合同剩余有效期不足6个月【2027年7月1日（含当日）之后】的，剩余额度招标人将按补位机制由候补承包商承接【候补承包商不能为补位标段的设计、监理单位，且不能与补位标段的监理人同属一家上级企业（为同一上级企业下属子公司或控股公司）】。若中标承包商被取消中标（分配）资格且框架合同剩余有效期超过6个月（2027年7月1日之前），或原中标单位及候补承包商均被取消中标（分配）资格的，将重新招标。

3.框架协议期届满时说明

承包商实际承接的施工类项目订单合同金额合计未达到该标段预估金额150%，实际承接的监理类项目订单合同金额合计未达到标段预估金额120%，按期终止相应的框架协议；已签订订单合同的，按订单合同执行。

4.招标公告所列采购金额为预计量。预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以框架结果有效期及投资计划下达的项目为准。部分标段可能出现协议期内少于预计量的情况，请潜在投标人在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。

2.8标的清单及分包情况：

区域2：东南区局

区域2：供电服务中心

区域2：南区局

区域2：西区局

区域2：虎门局

区域2：龙门县

区域2：惠阳区

区域2：大亚湾区

区域2：潮阳区

区域2：龙湖区
区域4：南澳县

区域2：清城区东城街道、凤城街道、飞来峡镇、源潭镇。

区域4：英德市黎溪镇、连江口镇、大站镇、望埠镇。

区域2：连州市。
区域4：连南县。

区域2：江海区

区域2：普宁局

区域2：揭西局
区域4：供电服务中心

区域2：乳源局
区域4：新丰局

区域2：乐昌局
区域4：仁化局

区域2：德庆县

区域2：广宁县

区域2：鼎湖区

区域2：罗定

区域2：云安

区域2：斗门局

区域2：横琴局

区域2：古镇镇、大涌镇、石岐区、东区、供电服务中心用户侧片区

区域2：港口镇、沙溪镇、五桂山街道

区域2：梅县局
区域4：大埔局

区域2：阳西局；

区域2：坡头局

区域2：东海局
区域4：供电服务中心

区域2：连平县

区域2：和平县

区域2：茂港局

区域2：红海湾

区域2：枫溪

备（1）标段划分：本次招标根据供电局划分标的，标的内根据行政区域、乡镇以及当地实际地形情况划分标段。具体分为个标的，合计个标段；同一标的之内每个投标单位原则上最多只能中1个标段，标的间可兼中。

（2）施工类项目：标的物说明：承包商按照″标的-标段”进行投标；对应标的物为本″标的-标段”范围内相应的施工项目，和本标段对应候补标段（均为同一标的内）发生承包商退出、承包商被取消承包本标段继续分配订单资格时该标段未实施的规模（标段实施总规模按照该标段预估采购规模*150%的上限进行计算）。（例如：如标的1标段1的候补标段为标段2，即标的1标段1的中标单位为标的1标段2的候补承包商。）

（3）实际工期以开工报告、竣工报告为准。

（4）框架采购项目同一标包（标段）适用一个或多个地市局的，每个地市局只签订一份框架合同，由地市局供应链管理部门负责签订框架合同及专业合同，项目实施单位依照框架合同签订订单（订单合同）。

（5）施工类项目：补位机制：同一标的内各标段中标承包商为标的物清单中对应″候补标段”的候补承包商（例如：如标的1标段1的候补标段为标段2，即标的1标段1的中标单位为标的1标段2的候补承包商）。若中标承包商被取消中标（分配）资格时框架合同剩余有效期不足6个月【2027年7月1日（含当日）之后】的，剩余额度将由候补承包商承接。候补承包商需另派驻相应数量的综合素质（建造师等级、职称、业绩等）不低于原中标单位条件的项目经理，如无法派出，取消候补承包商资格，对应标段剩余额度将重新招标。

候补承包商如与候补标段的监理人同属一家上级企业（为同一上级企业下属子公司或控股公司）的，则取消候补承包商资格，对应标段剩余额度将重新招标。

投标单位参与投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并承诺遵守，否则将按照违约处理。

施工类项目：（7）监理类项目：需项目总监负责县区（）

3.投标人资格要求

通用资格要求

序号	内容
1	具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照、建设行政主管部门颁发的在有效期内的安全生产许可证。（适用于施工类项目）
2	具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。（适用于监理类项目）
3	资信要求：在工程（或项目）所在地政府无处于限制投标资格的处罚。
4	不接受联合体投标。
5	投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。
6	不得存在的情形：投标人被南方电网公司实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。

专用资格要求

/标段

1.资质要求：三级资质，或输变电工程专业承包或以上，同时具备安全生产许可证。

2.承装（修、试）电力设施许可证：承修类、三级或以上3.项目经理（项目负责人）要求：二级或以上工程相关证书均在有效期内并在投标单位注册，且须提供在本单位投标截止日期前半年内连续3个月的社保证明。

注：配置，标的物清单内容并且在投标文件载明各派驻的项目经理。

标的1-19

1.资质要求具有有效的工程监理综合资质或电力工程监理乙级或以上资质2.项目总监资格要求：注：标的20/标段1-2、标的21/标段1、标的23、标的24/标段1、标的28、标的32/标段1、标的34/标段1须同时配置2名项目总监负责县区（区域）划分见标的物清单内容并且需在投标文件载明派驻的项目总监。

标的26/标段1-2 3名项目总监负责县区（区域）划分见标的物清单内容并且需在投标文件载明派驻的项目总监。

标的20-38

备注：

1.各投标单位在投标文件中提交的资质证书（或全国建筑市场监管公共服务平台资质查询截图）应在有效期范围内。如资质证书（或全国建筑市场监管公共服务平台资质查询截图）显示资质有效期已届满但未办理延续的，应同时在投标文件中提交本单位企业资质的核发单位（如：住房和城乡建设部或各省级住房和城乡建设主管部门）确定资质延续有关政策的网页发布截图，否则视为资质证书不在有效期内，作否决投标处理。

2.关于注册建造师的要求：根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子注册证书，并使用电子注册证书上的注册编号，纸质注册证书作废；注册专业有效期届满且未提出延续注册申请的，自2022年1月1日起注册专业失效。

3.需提供注册有效期覆盖投标截止日的注册建造师证书；如投标人所在省份住建部门要求使用电子证书的，应提供注册有效期、使用有效期均覆盖投标截止日的注册建造师电子证书。投标人所在省份住建部门有其他规定的，应从其规定并提供相关证明。

若新续期电子证书中的有效期无法覆盖投标截止日期，需提供旧版电子证书或其他有效佐证材料证明其证书已涵盖投标截止日。

4.《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令）于2025年7月1日起施行，根据《国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换领和延续工作的通知》（国能发资质[2025]44号），自2025年7月1日起，国家能源局资质和信用信息系统为有关持证企业自动换发电子证照，换发后许可证有效期不变。有效期内的″二级（110千伏以下）”、″三级（10千伏以下）”许可仍为有效许可。（注：《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》如国家、行业部门发布的最新规定或最新要求的，以最新规定或要求为准。）

5.除外一个县区(区域)，不能同时兼任其它县区（区域）项目经理。

（2）注册建造师担任项目经理的特殊情形：同一工程相邻分段发包或分期施工的；合同约定的工程已经验收合格的；因非施工单位原因导致项目长期停工（主网超过 120 天、配网超过 60 天），且经建设单位书面同意的；配网工程按标段考虑，标段内项目数量已投产超过 80%（含），经建设单位书面同意可更换项目经理。施工单位投标时应核查拟派驻项目经理是否兼任在建项目情况，并提供项目经理无在建工程承诺书。若一经查实存在违规在两个及以上的在建工程任职情况的，将作否决投标处理，并按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》规定进行处理。

6.项目总监资格要求：须提供注册监理工程师相关证明材料（若提供的证明材料为注册监理工程师电子注册证书，须符合《住房城乡建设部办公厅关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书通知》(建办厅函[2025]13号）的要求，专业技术人员下载并打印证书后，应在个人签名处手写签名。未手写签名或与签名图像不一致，则该电子证书视为无效证书。）

7.总监理工程师：一名注册监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项。若一经查实存在违规在三个以上（不含三个）的建设工程监理合同任职情况的，将作否决投标处理，并按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》规定进行处理。

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1；供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3。双百热线咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:30。

数字证书办理咨询电话：400-666-3999。电话咨询时间：9:00-21:00。

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2026年11月13日20时00分00秒

获取结束时间：2026年11月18日20时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年11月24日8时45分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2026年12月4日8时45分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2026年12月4日8时45分00秒

6.2开标地点：广东省广州市。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在″广东省招标投标监管网（zbtb.gd.gov.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

与其他投标人″下载招标文件的 IP 地址”、″上传投标文件的 IP 地址”、″投标文件的 CPU 序列号”、″投标文件的硬盘序列号”及″投标文件网卡 MAC 地址”任意一项一致的。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.现场核查

为加强供应商诚信管理，保障工程质量，对解除黑名单处理的供应商参与南方电网公司系统采购活动等情形，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10.异议及投诉

10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或异议递交电话：020-85125032、020-85121708、020-85124330

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

10.2投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn)，按以下步骤进入″三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→″三公”信箱。

投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：

（1）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。

（2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。

（3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人（采购人）提出异议。

（4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

（5）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。

（6）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。

（7）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。

10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

11.联系方式

地址：广东省广州市越秀区东风东路757号

：南方电网供应链（广东）有限公司

联系人：电话：4008100100转转公告的其他内容

【重要提醒】投标人获取招标文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。

招标公告附件

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司【盖章位置】

2026年11月13日

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称（投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表（签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料有效线索和	（可以以附件形式提供）