第一章 公开招标
本招标项目名称为：物资公司内蒙古公司2026年度集团级非金属锚杆供应商征集铺货采购公开招标，项目招标编号为：CEZB260203145，招标人为国能供应链内蒙古有限公司，项目单位为：国能供应链内蒙古有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：本项目为内蒙古公司2026年度集团级非金属锚杆供应商征集铺货采购
2.1.2铺货周期：自签订铺货协议起2年。
2.1.3招标范围及标段（包）划分：本项目共划分五个标段，本标的为铺货周期内国能e购商城用户对非金属锚杆的所有采购需求，共计28项物资。
注：
1）投标人不可选择部分货物参加投标。
2）招标数量仅作为参考，具体采购数量以国能e购商城订单数量为准。当合同实际执行量达到项目预估总金额后，招标人有权提前终止合同。
3）本项目5个标段为同一标的物。投标人须同时参与5个标段投标，如投标人未按要求同时参与5个标段投标，评委会应否决其全部投标。投标人所投5个标段（以标段(包)编号为准）的投标文件的内容（报价、商务和技术）应保持一致。若第2、3、4、5标段与1标段不一致的，以1标段为准。
2.1.4交货地点：国能e购商城客户指定地点。
2.1.5交货期：国能e购商城用户下单后60天内或按用户需求日期执行。
2.1.6合作方式：非金属锚杆在国能e购商城铺货上架销售，采用“铺货采购协议+实时订单”模式。实际供货数量以国能e购商城实际形成的有效订单数量为准。当招标人有实际需求时，在国能e购商城发布采购订单，采购订单到货验收数量为实际结算数量，以铺货协议物资清单的价格为结算依据，根据订单自动推送分别由国能供应链内蒙古有限公司和国能易购（北京）科技有限公司进行结算，入围供应商在国能e购商城进行订单确认并按采购订单组织供货。
2.1.7本项目通过招标确定商品单价，在国能e购商城分阶段铺货，第一阶段为基础阶段，第二阶段为延伸阶段，两阶段预估金额通过本次招标一并采购，在铺货周期内合并执行。
2.1.8本项目预估金额是根据集团近三年历史采购情况和需求调研情况进行测算预估，基础阶段预估金额与延伸阶段预估金额相同，总预估金额为9200万元（大写：玖仟贰佰万元整）；两阶段预估金额由全部入围供应商共享，实际需求以国能e购商城用户实际下达订单为准。
2.1.9本项目设置单项最高限价，投标人投标单价不得超出最高限价，否则做废标处理。
2.1.10不平衡报价：本项目若投标人的不平衡报价项数量超过投标总物资明细项数19.5%（5项物资）的，评标委员会有权否决其投标。不平衡报价的判定原则如下：
2.1.10.1投标人投标总价较低，但部分投标单价较其他投标人明显偏高或相同类型商品投标单价趋势不合理，视为不平衡报价。
2.1.10.2本项目如有4家及以上有效投标人，总价和单价分别按从低到高进行排名，投标人存在（某项物料单价排名-总价排名）>（有效投标人数量/2）情况，且该物料为所有有效投标人的最高价或超出所有有效投标人报价中位数的50%，未提供合理依据（例如：投标商品性能明显高于招标要求）的，视为不平衡报价。
2.1.10.3视为不平衡报价物料项数每有1项在评标价格上浮2%，依次累计上浮，最多不超过10%，视为不平衡报价项数超过19.5%（5项物资）将否决投标人报价。
2.1.10.4对招标文件中不平衡报价判定，投标人应填写专项承诺函（详见招标文件中技术文件格式附件）；投标人未按要求承诺的，评标委员会应否决其投标。
2.1.11协议商品价格调整
2.1.11.1价格变动窗口期：铺货时以入围供应商的单项商品投标报价作为国能e购商城铺货最高限价，签订铺货协议。铺货上架后，每月开通1次价格调整窗口，期限为3个工作日，入围供应商可根据自身情况对部分或全部商品的单价进行调整，价格变动幅度不得少于2%，但不得超过招标人每月计算调整后的最高限价，招标人不再与入围供应商签订补充协议。
2.1.11.2本项目无原材料调价机制。
2.1.12反不正当竞争机制：本协议履行期间，若入围供应商出现不正当竞争行为，招标人有权启动不正当竞争调查程序，并可依据调查结果采取包括但不限于对供应商进行约谈、罚款、终止合同、启动增补程序、上报失信行为等措施。
2.1.13供应商须知：
2.1.13.1商品上架后，国能e购商城基于商品价格、交货周期、供应商履约能力、产品质量、用户评价等多维度建立评价模型，进行综合打分。对入围供应商的同一商品按照评分由高到低同屏展示。
2.1.13.2 价格熔断机制： 同一商品存在2家及以上有效入围供应商的，商品在国能e购上架后，以该商品在架最低价为基准价。如该商品的其他价格达到基准价的115%（含）以上，触发熔断机制并冻结所有价格在115%（含）以上的价高商品。若未冻结的商品仅存一个，且该商品因其他特殊原因下架，则原被冻结的商品应重新计算熔断机制（即以剩余在架商品中的最低价为基准，重新判断是否触发熔断并冻结）。
2.1.14其他要求：
2.1.14.1本项目以供应商征集方式开展，供应商入围数量不少于3家，且最多不超过5家。若最终通过评审供应商数量超过5家，选取总评审分数前五名供应商为成交供应商；若最终通过评审供应商数量为5家，则选取总评审分数前四名供应商成为成交供应商；最终通过评审供应商数量为4家，则选取总评审分数前三名供应商成为成交供应商；最终通过评审供应商数量小于等于3家，则首次招标失败。
2.1.14.2 启动增补征集程序：当入围供应商少于 3 家或触发反不正当竞争机制时，招标人有权启动增补征集程序，引入新的竞争，本次已入围供应商参与增补征集程序无效。
2.1.15中标服务费：本项目中标服务费依据入围供应商实际下单金额分期收取，应包含在投标报价中。
2.1.16依据国家能源集团相关制度，集团内部专业化单位可上架同类产品。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须具有并提供有效的型号为MGSL16或MSGFL16、MGSL18或MSGFL18、MGSL20或MSGFL20、MGSL22或MSGFL22、MGSL24或MSGFL24、MGSL27或MSGFL27、MGSL32或MSGFL32的矿用产品安全标志证书。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2023年4月至投标截止日内（以合同签订时间为准），投标人须至少具有含玻璃钢锚杆或其附件（附件为非金属托盘或非金属螺母，不包含木质附件）供货的合同业绩，且玻璃钢锚杆或其附件的累计金额不少于500万元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同（长协类或寄售类等框架协议除提供框架主协议外，还需额外提供协议下使用单位出具的加盖印章的证明或加盖投标人（或供货方）单位印章的含标的物的实际执行订单；实际执行订单或用户证明须体现具体金额，以标的物实际执行订单累计金额或用户证明金额为准）和对应每份合同项下的任意一张增值税发票扫描件。合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；发票扫描件须包含发票号码、开票日期、发票金额等信息，发票开具日期须在发布公告之日1个月前，发票应清晰可辨，每份合同项下至少一张发票需同时提供“国家税务总局全国增值税发票查验平台”查询的发票验真截图，未按上述要求提供的视为无效业绩。
【4】信誉要求：/
【5】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
3.3 本项目不接受经销商和代理商投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-04-28 14:00:00，招标文件购买截止时间2026-05-06 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元；第2包70元；第3包70元；第4包70元；第5包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元；第2包0元；第3包0元；第4包0元；第5包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-05-18 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能供应链内蒙古有限公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区兴泰商务广场国能大厦
邮 编：010010
联 系 人：高雅露
电 话：0471-3261748
电子邮箱：20034942@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：北京市东城区东直门南大街 3 号
邮 编：010000
联 系 人：朱自洲
电 话：010-58131172
电子邮箱：10518967@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
