黄河公司水风光多能开发生态—低碳协同优化路径与机制
研究项目招标公告
招标项目编号：DNYZC-2026-05-09-009
黄河水电物资有限公司受招标人委托，对下述标段进行公开招标。
1.招标条件
招标代理机构：黄河水电物资有限公司
项目业主（或发包人）：青海黄河上游水电开发有限责任公司
项目资金来源：本项目由青海黄河上游水电开发有限责任公司利用自有资金和银行贷款予以解决，资金已落实。
项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
项目地点：西宁市城西区五四西路43号
项目整体进度：24个月，具体如下。
24个月内完成《黄河上游水电开发有限责任公司水风光多能开发生态—低碳协同优化路径与机制研究报告》《黄河上游水电开发有限责任公司水风光互补调度及生态协同研究报告》《黄河上游水风光一体化基地生态环境约束分析与优化对策研究报告》。
初步计划实施24个月，根据具体实际可考虑调整研究时限。
第一阶段，签订合同8个月内，系统收集、梳理黄河公司刘家峡以上黄河干流河段已投运水电、青海境内风电和光伏项目资料，开展黄河公司相关已建水电站、风电和光伏项目现场调查。全面梳理规划水风光基地相关的生态环境分区管控方案、生态保护红线、环境质量标准。
第二阶段，签订合同12个月内，结合环境影响评价文件、国家和地方最新环境管理要求、行业产业政策梳理总结、分析现状存在短板。
第三阶段，签订合同15个月内，探究水电调峰补枯能力与风电、光伏的间歇性、波动性匹配关系，研究互补调度的关键约束指标，分析汛期防洪条件对水电调度能力的约束。构建″生态流量优先、低碳效益最大化”的联合调度模型，研究不同水期、时段的调度策略、汛期防洪与生态调度的平衡阈值。研究水风光联合调度运行方式对水电站生态保护的影响，根据水电与风电、光伏互补运行情况，模拟不同形式的互补运行调度对水电站下泄过程的改变，以及典型河段水力参数与互补运行调度响应关系，研究黄河公司水电站在水风光互补调度情况下生态保护措施运行相较环评要求的变化及其保护效果影响。
第四阶段，签订合同16个月内，开展规划基地潜在生态环境制约与冲突识别，水电、风电、光伏项目开发与生态环境分区管控的适配性指标研究，典型基地″集约化布局”方案生态环境约束下优化研究，探索典型光伏、风电项目生态保护红线的安全距离，分类研究水电、风电、光伏项目施工期生态扰动控制标准，水风光伏项目运行期生态监测频次。基于基地差异化特征从生态环境约束角度对开发模式提出优化建议。
第五阶段，签订合同18个月内，研究黄河公司青海省境内2023年1月1日前建成投运的常规水电站，探索生态保护措施的优化升级路径，构建涵盖绿电交易政策体系、环保指标设定等成果的绿色发展制度框架。
第六阶段，签订合同24个月内，开展研究报告编制，形成研究成果。
2.2招标范围
本项目核心围绕黄河上游水风光一体化基地规划与生态环境分区管控等要求，识别规划基地潜在的生态环境制约与冲突，分类研究水电、风电、光伏项目开发与生态环境分区管控的适配性指标，针对典型基地″集约化布局”方案研究生态环境约束下的优化方案，探索典型光伏、风电项目生态保护红线的安全距离，分类研究水电、风电、光伏项目施工期生态扰动控制标准，典型项目运行期生态监测频次，基于基地差异化特征从生态环境约束角度对开发模式提出优化建议，促进水风光规模、布局与生态环境分区管控和生态环境保护要求相协调。具体开展研究以下几项工作：
一是结合环境影响评价文件、国家和地方最新环境管理要求等，分析黄河公司刘家峡以上黄河干流河段已投运水电、青海境内风电和光伏项目的生态环境保护措施及环境管理措施实施情况及与生态环境保护要求的符合性，分析现状存在短板。
二是结合黄河上游水风光一体化基地规划与生态环境分区管控等要求，识别规划基地潜在的生态环境制约与冲突，分类研究水电、风电、光伏项目开发与生态环境分区管控的适配性指标，针对典型基地″集约化布局”方案研究生态环境约束下的优化方案，探索典型光伏、风电项目生态保护红线的安全距离，分类研究水电、风电、光伏项目施工期生态扰动控制标准，典型项目运行期生态监测频次，基于基地差异化特征从生态环境约束角度对开发模式提出优化建议，促进水风光规模、布局与生态环境分区管控和生态环境保护要求相协调。
三是结合黄河公司典型项目，探究水电调峰补枯能力与风电、光伏的间歇性、波动性匹配关系，明确互补调度的关键约束指标，分析汛期防洪条件对水电调度能力的约束。构建″生态流量优先、低碳效益最大化”的联合调度模型，研究不同水期、时段的调度策略、汛期防洪与生态调度的平衡阈值。研究水风光联合调度运行方式对水电站生态保护的影响，根据黄河公司水电与风电、光伏互补运行情况，通过模型模拟不同形式的互补运行调度对水电站下泄过程的改变，以及典型河段水力参数与互补运行调度响应关系，研究黄河公司水电站在水风光互补调度情况下生态保护措施运行相较环评要求的变化及其保护效果影响，基于生态约束提出对水风光一体化基地提升方案和可持续开发指导建议。
四是结合《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》等，聚焦于黄河公司在青海省境内2023年1月1日前建成投运的常规水电站，深入探索生态保护措施的优化升级路径。通过系统性研究与实践，致力于推动形成涵盖绿电交易政策体系、环保指标设定等成果，构建科学完备的绿色发展制度框架，为推动存量水电站纳入可交易绿证体系，获得绿电环境属性的市场收益，实现企业生态环境保护与经济效益双赢，提升可持续发展能力提供有力支撑。
五是提出水风光互补体系的生态—低碳协同优化与机制研究对策。针对目前国内外对水风光互补的生态、低碳协同研究尚处于探索阶段，结合碳达峰、碳中和与黄河流域生态保护和高质量发展等新形势，针对黄河公司构建水风光互补体系实践中出现的需优化提升方面，创新提出开发-生态-低碳的绿色协同推进机制，助力黄河公司打造形成清洁能源绿色低碳示范基地。
具体成果：
1.《黄河上游水电开发有限责任公司水风光多能开发生态—低碳协同优化路径与机制研究报告》及2个分报告《黄河上游水电开发有限责任公司水风光互补调度及生态协同研究报告》《黄河上游水风光一体化基地生态环境约束分析与优化对策研究报告》；
2.中文核心期刊发布学术论文1-2篇；
3.争取申报省部级科技奖项1项。
3.投标人资格要求
3.1投标人基本资格要求
（1）投标人具有独立订立合同的资格和相应的履约能力；
（2）投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以″信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）网站查询为准，没有被列入严重失信主体名单），没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态；应提供经独立审计机构出具的财务审计报告和报表（若近一年度审计报告未取得，则可提供前三年财务审计报告）、纳税人资格证明。
（3）投标人近36个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；
（5）投标人没有处于国家电力投资集团有限公司及国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案″黑名单”。
3.2投标人专项资格要求
（1）投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有环境咨询能力的企业或事业单位。
（2）投标人近24个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在较大及以上生产安全责任事故且近12个月（含，自投标截止日起往前推算）在集团公司系统未发生人身死亡事故，并提供证明材料或自证承诺书。
（3）投标人主持编制过不少于2项水电行业生态环境保护类国家级政策。作为前三作者单位参加过不少于2项生态环境分区管控（″三线一单”）相关的国家级政策文件或标准规范编制。【需提供有署名的政策文件、标准规范或参与编制的有效证明材料，政策或标准规范应为已发布的文件】
（4）项目负责人具有环境类副高级及以上职称，且主持过水电行业生态环保相关课题项目不少于3项。组建不少于20人的技术团队，至少12人持有环境保护相关专业副高级及以上职称且参与过水电环境保护或生态环境分区管控（″三线一单”）相关咨询或研究；并提供由国家社保机构出具的近3个月的本单位养老保险参保缴费证明；
（5）核查投标人的委托代理人须为投标方在册人员，提供近3个月养老社保缴费证明，若法人投标可不提供社保证明/授权书；
（6）本标段不接受联合体投标；
4.招标文件的获取
4.1招标文件发售方式
本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间内进入国家电投电子商务平台官方网站（https://ebid.espic.com.cn），注册账号并下载【电能e招采投标管家】，在投标管家客户端报名参与购买招标文件，不接受现场购买。
4.2招标文件发售时间
2026年5月15日至2026年5月21日。
热线服务：上午9:00～11:30下午13:30～17:30
法定节假日服务时间请参考门户网站通知公告。
4.3招标文件价格
购买招标文件需支付网络服务费，费用为：300元，招标文件自愿购买，一经售出，费用不退。
4.4招标文件购买和获取
（1）购买招标文件
登录国家电投电子商务平台https://ebid.espic.com.cn（未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能e招采投标管家】客户端→扫码登录/用户名登录→查看招标公告→支付标书费（微信在线支付）→下载查看招标文件。
扫码签章APP办理：国家电投电子商务平台使用手机APP办理数字证书，完成扫码登录、电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果AppStore、安卓应用商店下载‘慧智签APP’。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求购买证书、单位签章制作等操作。（已在″中招互连APP”上办理证书且证书仍在有效期内的投标人仍然可以继续使用″中招互连APP”）。
在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括系统使用和投标管家客户端使用等技术问题，请拨打国家电投电子商务平台服务支持电话：010-56995650转1或4008107799转1。供应商注册审核问题支持电话：010-56995591/5592（一个工作日内一般均会完成审核）。
（2）支付方式：线上支付。
（3）获取招标文件
购买招标文件款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在″招标→招标文件”处即可查看和导出招标文件，或进入″投标→投标响应”会自动下载招标文件。
4.5.现场踏勘
本项目不组织现场踏勘，如有需要投标人自行前往现场踏勘。
5.招标文件澄清
有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在″澄清疑问→我的问题”页面进行提问和查看。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）2026年6月8日上午10时00分（北京时间）（如有变动开标前一周澄清通知）。投标人应在截止时间前通过（国家电投电子商务平台）递交电子投标文件。
招标代理机构将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表持投标时所使用的″慧智签”手机APP，在电能e招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果（注：参加开标时请使用投标时所使用的同一代表的″慧智签”手机APP及账号参与开标解密工作）。
6.2国家电投电子商务平台不接收逾期传输的投标文件。
6.3未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。
7.发布媒介
本公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）、国家电投电子商务平台（https://ebid.espic.com.cn）、青海项目信息网（http://www.qhei.net.cn）上公开发布。
8.联系方式
招标人委托招标代理机构组织本招标工作，如有问题，请与招标代理机构联系。
招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司
地址：青海省西宁市五四西路43号
招标代理机构：黄河水电物资有限公司
联系人：何经理
电话：0971-6326530
地址：青海省西宁市城北区生物产业园区经四路8-2号
9.异议受理：何经理
单位（部门）：黄河水电物资有限公司
联系方式：0971-6326530
投诉受理：李智
单位（部门）：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司
联系电话：0971-6322440/0971-6322441
2026年5月15日
