华能青海分公司海西州“沙戈荒”基地规划研究专题咨询服务招标公告

(招标编号：HNZB2026-11-3-0040)

项目所在地区：青海省海西蒙古族藏族自治州

1. 招标条件

本华能青海分公司海西州“沙戈荒”基地规划研究专题咨询服务已由项目审批机关批准，项目资金为企业自筹,招标人为华能青海发电有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点:青海省海西蒙古族藏族自治州。

2.2 规  模:按照招标人要求，结合柴达木沙漠及周边资源情况，开展沙戈荒基地政策与规划背景分析、资源开发条件及分析研究、电源发电特性研究、潜在受端市场分析、基地电源配比方案、开发时序研究及布局研究、初步汇集分析、经济性分析等工作，提交以下专题报告（中间稿及审定稿）：《基地新能源资源及建设条件分析专题报告》，并附各场址坐标、土地属性、限制性因素图件、地震地质条件评价图件等。《基地电源优化配置专题报告》《基地受端市场承接能力与电价水平分析报告》，并附生产模拟模型说明、比选方案数据、经济性测算表等。合同签订后3个月内提交中期报告，汇报阶段性研究成果。合同签订后6个月内完成全部专题报告编制及内部评审，提交审定稿。自最终成果交付之日起，中标人应在24个月内，根据国家和地方最新政策变化、最新资源普查数据或委托方实际需要，对专题报告相关内容进行更新完善1次

2.3 标段划分:标段包1：华能青海分公司海西州“沙戈荒”基地规划研究专题咨询服务。

2.4 服务地点:甲方指定地点，包括乙方自有办公场所、青海省海西州项目现场、甲方西宁市办公场所。

2.5 服务期:合同签订后6个月内完成全部专题报告编制及内部评审。

2.6 招标范围:（1）收集和分析国家和青海省层面能源发展和沙戈荒基地相关规划及政策（包括国家能源局关于沙戈荒基地的系列政策文件、“十五五”可再生能源发展规划等），明确基地建设的政策依据和审批路径；

（2）结合柴达木沙漠新能源资源条件、土地属性、制约性因素、开发现状等，摸排风能、太阳能资源开发潜力，落实近区已建、在建、核准备案、规划待建新能源场址及装机规模、生态红线、自然保护区、基本草原、压覆矿、文物、水源保护地等限制性因素，并筛选符合沙戈荒基地开发的风光场址；

（3）结合基地电源配置方案，开展风电、光伏场址优化布局，对基地布局风光场址开展现场查勘，分析拟建场址的土地利用合规性（地类核查、土地权属）、地形与工程地质（坡度分析、地质风险）、交通等建设条件，落实布局风光场址的土地属性；评价所选风电、光伏场址新能源资源条件和出力特性；

（4）初拟基地布局风光场址工程方案，提出工程投资匡算；提出新能源项目备选场址，落实备选场址土地条件，梳理新能源各地块场址坐标、土地属性占比、场址现状照片、拟开发各类新能源规模等；

（5）梳理基地范围内煤电、光热、抽水蓄能（应开展一定外业勘测工作，简要评估地震危险性分析）等开发潜力及分布，并提出基地可配置电源种类和规模范围，对各类电源进行汇集方案的初步设想；形成某类调节电源配套必要性和经济性专题论证报告。

（6）分析不同送电形式的技术经济性差异，提出基地初拟采用的送电形式；分析各类电源出力特性，结合各电源出力特性及初拟受端电网电力市场情况、电力负荷特性等，初拟送电曲线；系统调研受端省份电力供需形势、新能源消纳空间及电价承受能力，形成《基地受端市场承接能力与电价水平分析报告》，明确项目外送电量的市场空间和电价预期，为基地经济性论证提供依据。

（7）结合基地拟配置电源种类等，构建电力系统逐小时生产模拟模型，明确基地电源配置分析的目标函数（如最小化综合成本、最大化新能源消纳率、最大化通道利用率等）和约束条件（包括电力平衡约束、调峰约束、通道容量约束、环保约束等）；拟定不少于3个电源配置比选方案（不同风光配比、不同储能配置、不同支撑电源方案等），开展模拟计算，统计模拟成果（含弃风弃光率、通道利用率、供电可靠性等指标）；重点优化调节电源与新能源的配比关系，降低整体投资强度，形成《基地电源优化配置专题报告》。

（8）根据基地综合投资、通道生产模拟分析结果，开展基地经济性测算；构建基地电源方案比选指标体系，从技术（可靠性、灵活性、新能源消纳率等）、经济（投资、收益、成本等）、环境（碳排放、生态影响等）等不同角度开展基地电源配置方案比选，提出推荐电源方案及推荐理由。

（9）成果要求：

提交以下专题报告（审定稿及中间稿）：《基地新能源资源及建设条件分析专题报告》，并附各场址坐标、土地属性、限制性因素图件、地震地质条件评价图件等。《基地电源优化配置专题报告》《基地受端市场承接能力与电价水平分析报告》，并附生产模拟模型说明、比选方案数据、经济性测算表等。合同签订后3个月内提交中期报告，汇报阶段性研究成果。合同签订后6个月内完成全部专题报告编制及内部评审，提交审定稿。自最终成果交付之日起，中标人应在24个月内，根据国家和地方最新政策变化、最新资源普查数据或委托方实际需要，对专题报告相关内容进行更新完善1次。  

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利；

3.1.2 投标人财务、信誉等方面应具备下列条件：

(1) 没有处于被行政主管部门责令停产、停业或进入破产程序；

(2) 没有处于行政主管部门或中国华能集团有限公司系统内单位相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期间内；

(3) 在信用中国网站近三年没有串通投标或骗取中标或严重违约处罚记录，没有经有关部门认定的因其服务引起的重大及以上质量事故或重大及以上安全事故；(4) 未被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入经营异常名录或者严重违法企业名单；

(5) 未被最高人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。

(6) 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.2 专用资格条件

3.2.1 资质要求：投标人须同时提供以下资质

（1）设计资质要求：投标人须提供以下资质之一：

①国家行政主管部门核发的有效期内的工程设计综合甲级资质；

②国家行政主管部门核发的有效期内的工程设计电力行业甲级；

（2）勘察资质要求：投标人须提供以下资质之一：

①国家行政主管部门核发的有效期内的工程勘察综合甲级资质；

②国家行政主管部门核发的有效期内的工程勘察专业类（岩土工程）甲级和国家行政主管部门核发的有效期内的工程勘察专业类（工程测量）甲级。

3.2.2 业绩要求：投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），至少具有1项沙戈荒或多能互补规划或一体化规划报告编制服务业绩，需附合同业绩复印件（合同至少包括合同首页、反映合同内容页以及签字盖章页）业绩证明材料，每项业绩至少提供一张结算增值税发票或阶段性收付款发票（事业单位项目可提供拨款凭证），否则该业绩按无效业绩处理。

3.2.3 项目负责人具有高级工程师及以上职称，并提供本投标单位近一年内至少连续六个月的社保证明材料。

3.2.4 本项目不允许联合体投标。

4. 招标文件的获取

获取时间：从2026-11-13 09:00:00起至2026-11-19 23:59:59止。

获取方式：

4.1 下载安装投标管家：投标人在华能集团电子商务平台首页（https://ec.chng.com.cn）“服务中心-->下载专区”下载并安装“睿采数智化招采平台（3.0）-投标工具（投标时请下载最新版，升级到v1.1.0以上版本）”。

4.2 购买：在招标文件发售期内线上购买招标文件。登录“睿采数智化招采平台（3.0）-投标工具”，选择参与的项目购买文件。

4.3 联系人：投标人在购买招标文件页面务必填写本次投标的业务联系人，在发标、澄清、评标期间等环节的通知，将以短信形式发送到该联系人手机上。

4.4 下载：招标文件费用支付成功后，点击“招标文件-->文件下载”，在点击确认下载后便可获得招标文件。

4.5 客服电话400-010-1086。

5.1 递交截止时间：2026-12-04 09:00:00；

开标时间：2026-12-04 09:00:00；

7.1 发布招标公告的媒介。

本次公告在中国华能集团有限公司电子商务平台(https://ec.chng.com.cn)、中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com/)发布。

7.2 注册、登录

7.2.1. 本项目采用线上招标，投标人须访问华能集团电子商务平台完成注册、交费、下载文件等有关操作，采用以下方式登录：

（1）直接通过用户名、密码登录。

7.3 CA证书办理及驱动下载

CA证书用于确保招标投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理 CA证书，将无法加解密投标文件，也无法参加网上开标。

投标单位须凭“中招互连”APP办理CA证书相关事宜。如未安装“中招互连”APP，请在华能集团电子商务平台“服务中心-->下载专区”，先下载并安装“睿采数智化招采平台（3.0）-投标工具”，安装完毕后，在页面右下角点击立即开通。使用手机扫码下载、注册“中招互连”APP，并自助办理CA证书。根据提示即可在线办理相关事宜。扫码签章、扫码加密等所有流程全部使用中招互连APP操作。如有问题，请联系客服电话：4006664230。

原在华能电子商务平台通过“中招互连”APP 办理 CA 证书的用户，可在睿采数智化招采平台(3.0)投标工具中继续正常使用。

7.4 投标文件的递交注意事项

7.4.1. 逾期送达的投标文件，中国华能集团有限公司电子商务平台将予以拒收。

7.4.2.投标人请于递交截止时间前登录“睿采数智化招采平台（3.0）-投标工具”，进入投标文件递交页面进行相关操作。投标人的电脑和网络环境应当按照招标文件要求自行准备。

7.4.3.投标文件递交（提交）的截止时间同投标截止时间。电子投标文件逾期上传或者未成功上传指定信息平台，招标人不予受理。招标人和招标代理机构不对投标人上传投标文件失败负责。

温馨提示：为避免大量投标人同一时间内上传投标文件造成系统拥堵，保证投标文件成功上传指定信息平台，建议投标人至少提前2天开始上传，确保上传成功。

7.5 提出异议的渠道和方式

潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应向招标人或招标代理机构或在华能集团电子商务平台(https://ec.chng.com.cn)睿采数智化招采平台(3.0)-投标工具端提出书面异议文件。

异议受理电话:同代理机构项目经理电话。

8. 监督部门

本项目的的监督部门为企业管理与法律合规部，电话400-010-1086转8407。

9. 联系方式

招 标 人：华能青海发电有限公司

地  址：青海省西宁市海湖新区

联 系 人：姜先生

电  话：0971-4717258

电子邮件：hngemjwj@163.com

 

招标代理机构：中国华能集团有限公司北京睿采数动科技分公司 

地  址：北京市昌平区北七家镇七北路10号

联 系 人：赵女士

电  话：400-010-1086转8343

电子邮件：jj_zhao@chng.com.cn